Siden oktober 2019 har det vært stor oppmerksomhet rundt saker vedrørende rettigheter til sykepenger, arbeidsavklaringspenger og pleiepenger etter trygdeforordning (EF) 2004/883, gjeldende for Norge fra 1. juni 2012. Blant annet dreier det seg om hvilke begrensninger forordningen (gjennom EØS-avtalen) gir for å ha vilkår om opphold i Norge for disse ytelsene. Fra siste halvår i 2017 avsa Trygderetten flere ganger kjennelser som avvek fra NAVs forståelse av reglene. Disse sakene ble derfor sendt tilbake til NAV for ny behandling.
Trygderetten behandlet i perioden fra 2012 til 2019 anslagsvis 150 slike saker. I noen av sakene ser det ut til at heller ikke Trygderetten har oppdaget trygdeforordningens betydning.
Trygderetten har ikke anledning til å gjenoppta saker på eget initiativ. NAV har gått gjennom sakene om kontantytelser i EØS, også de som har blitt behandlet i Trygderetten. Trygderetten ga NAV opplysninger som kunne lette identifiseringen av aktuelle saker.
Trygderettens leder redegjorde for Trygderettens rolle i kontroll- og konstitusjonskomiteen på Stortinget i januar 2020.
I august samme år kom granskningsutvalget med sin rapport NOU 2020: 9, der ett kapittel fokuserte på Trygderettens rolle. I ettertid har Trygderetten jobbet med å endre praksis der dette var nødvendig for at en slik sak ikke skal oppstå igjen.
Dokumenter og linker
| Dokument | Dato |
|---|---|
| Brev fra TR til ASD 28. oktober 2019 | 28.10.2019 |
| Brev fra ASD til Trygderetten 30. oktober 2019 | 30.10.2019 |
| Trygderettens leders redegjørelse i Stortinget | 09.01.2020 |
| Granskningsutvalgets rapport | 04.08.2020 |
| Trygderettens svar til ASD etter Granskningsutvalget | 30.10.2020 |
Kjennelser vist til i brev til ASD
Kjennelser som det er vist til i brev 28. oktober 2019 til Arbeids- og sosialdepartementet, er lagt ut nedenfor. Øvrige kjennelser er søkbare på lovdata.no
| Ankesaksnr. | Sammendrag |
|---|---|
| Ankesak 16/02634, avgjort 27.10.2017 | Anke over vedtak gjort av NAV Klageinstans den 29. februar 2016 vedrørende tilbakebetaling av mottatte arbeidsavklaringspenger, jf. EØS reglene om fri bevegelighet. |
| Ankesak 17/01058, avgjort 26.01.2018 | Anke over vedtak gjort av NAV Klageinstans den 2. juni 2016 vedrørende krav om tilbakebetaling av mottatte arbeidsavklaringspenger samt ileggelse av rentetillegg, jf. folketrygdloven § 22-15 og § 22-17a samt artikkel 21 i Europaparlaments - og rådsforordning 883/2004. |
| Ankesak 17/02308, avgjort 08.12.2017 | Tilbakekreving av arbeidsavklaringspenger på grunn av utenlandsopphold i Land innenfor EØS. |
| Ankesak 17/03662, avgjort 02.03.2018 | Anke over vedtak truffet 26. januar 2017 av NAV Klageinstans om tilbakekreving av feilutbetalte arbeidsavklaringspenger, jf. folketrygdloven § 22-15. |
| Ankesak 18/00567, avgjort 23.03.2018 | Avslag på å beholde sykepengene under opphold i land B innenfor EØS. |
| Ankesak 18/00741, avgjort 01.03.2019 | Avslag på sykepenger under utenlandsopphold, jf. folketrygdloven § 8-9 samt forordning EØS 883/2004 artikkel 21. |
| Ankesak 18/03099, avgjort 07.03.2019 | Krav om tilbakebetaling av feilutbetalte arbeidsavklaringspenger, jf. folketrygdloven § 22-15. |
| Ankesak 17/02148, avgjort 13.07.2018 | Anke over vedtak gjort av NAV Klageinstans den 4. oktober 2016 vedrørende nektelse ararbeidsavklaringspenger på grunn av flytting til Land C i Norden. |
| Ankesak 17/03677, avgjort 14.09.2018 | Anke over vedtak truffet av NAV Klageinstans den 14. mars 2017 om krav om tilbakebetaling av feilutbetalte arbeidsavklaringspenger, jf. folketrygdloven § 22-15. |
| Ankesak 18/00607, avgjort 27.02.2019 | Anke over vedtak om avslag på krav om å få innvilget utsettelse av fedrekvote. Lov om folketrygd §§ 14-10, 14-11 og 2-14. |
| Ankesak 18/03690, avgjort 05.04.2019 | Anke over avslag på krav om dagpenger. |
| Ankesak 18/03718, avgjort 05.04.2019 | Arbeidsavklaringspenger under utenlandsopphold, jf.folketrygdloven § 11-3 slik den lød før 1. januar 2018 samt forordning 883/2004 artikkel 21. |
| Ankesak 19/00062, avgjort 04.04.2019 | Tilbakebetaling av arbeidsavklaringspenger på grunn av opphold i utlandet. |
| Ankesak 18/03832, avgjort 10.05.2019 | Anke over vedtak om avslag på krav om rett til å beholde arbeidsavklaringspenger i forbindelse med utenlandsopphold ut over fire uker. Folketrygdloven § 11-3. |
| Ankesak 18/01101, avgjort 22.01.2019 | Anke over vedtak om tilbakekreving av feilutbetalte arbeidsavklaringspenger, jf. folketrygdloven §§ 11-3 og 22-15. |
| Ankesak 16/02619, avgjort 05.05.2017 | Anke over NAV Klageinstans sitt vedtak over virkningstidspunkt for forsørgingstillegg til uførepensjon. Lov om folketrygd §§ 3-25 og 22-13, slik bestemmelsene lød før 2015. |